当今世界，南海再度成为国际舆论的焦点，而菲律宾的外交转变或许正在改变这一地区的格局。据香港《南华早报》的报道，菲律宾外交部长拉扎罗最近在参议院中坦言，菲律宾正在与中国进行磋商，旨在达成谅解备忘录，以减少在南海的对抗。这一举动无疑让人想起了前任总统杜特尔特时代的和平合作政策。
在杜特尔特执政时期，中菲两国之间的海警合作曾经达到前所未有的水平。双方建立了海警海上合作联合委员会，并开展了多项务实合作，包括热线机制、人员培训和舰船互访等。然而，随着小马科斯的上台，这一切似乎戛然而止，菲律宾对中国的挑衅行为频频升级，导致两国关系日益紧张。
那么，是什么促使菲律宾主动释放合作信号，重新走上那条曾被抛弃的“老路”呢？
量首先，从外部环境看，菲律宾在南海的频繁挑衅并未如预期获得任何战果，反而屡屡遭遇挫折。以近期为例，10月12日，两艘菲律宾公务船非法闯入中国铁线礁附近海域，甚至有一艘试图冲撞中国海警执法艇。而仅过四天，菲律宾又有侦察机闯入中国黄岩岛领空，最终被中国海警监控驱离。这些事件不仅显示出菲律宾海上力量的不足，更让其意识到通过军事对抗所带来的风险。
展开剩余61%这时，菲律宾显然意识到需要通过“柔性外交”来降低海洋摩擦，稳定局势。拉扎罗的发言中提到，菲律宾希望“通过合作，限制中国海警的行动范围”。但这种设想恐怕高估了自身的谈判能力，因为该谅解备忘录并不具法律约束力，而中国海警的行动始终绕维护国家主权展开。
除了国际压力，菲律宾政治局势也日渐复杂。不久前，防洪工程贪腐案引发的大规模抗议，令马科斯政府倍感压力，无法同时在南强硬对抗。因此，选择通过外交手段释放和信号，成为一种相对稳妥的选择分散国内民众对于其他问题的关注。
值得注意的是，菲律宾此举不仅是为了现实利益，同时也藏着一丝策略上的考量。公开磋信息，能够向外界展现其“愿意对话”的形象，从而在舆论上塑正面的外交态度。这是一种常用的国际术，用以指责对手“行动过度”，以便在国际共识中为自己争取更多支持但是，菲律宾是否能够真正落实这些合作协议，仍个未知数。海岸警卫队发言人塔列拉虽表示，如果外交部支持达成协议，他们会配合，但具体方案仍在讨论中，这显示菲律宾在这一问题上内部尚未完全统一。
管菲律宾的这一举动可以被视作缓和势的重要信号，但对于中菲关系的未来发展仍需保持谨慎乐观的态度。关键于双方能否拿出务实的态度，推动有效的沟通与合作。
在南海这个的地缘政治舞台上，只有通过诚意对话与合作，才能实现地区的稳定与和平菲律宾仅仅是将合作协议作为政治姿态，而非实际落实，南海的局势只会再次回紧张对峙的状态。
总而言之，菲律宾开启海警磋商的决策，是内外压力共同催生的结果，既包含缓和局势的切需求，也透露出策略上的小算盘。接下发展将决定南海区域的安全与和平，以及小马科斯政府的外交命运。我们唯有拭以待。
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